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原标题:与油价联动的北京出租车燃油附加费却没有调整

浏览次数:160 时间:2019-10-08

新年过后,国际成品油价连续下跌,6日盘中一度跌破49美元,而1月7日已经跌至每桶47美元。与2013年底相比,国际原油价格下跌超过50%。但是,与油价联动的北京出租车燃油附加费却没有调整,人们乘坐出租车出行,每次仍需支付1元的燃油附加费。

“昨天,国内油价迎来新一轮调整窗口,根据北京市发改委发布的最新汽油零售基准价格,92号汽油的最高零售价格为6.63元/升。北京青年报记者梳理数据发现,92号汽油的价格已经降至5年来最低。油价已经实现了“九连跌”,但是和油价变动幅度进行联动的北京出租车燃油附加费仍然没有取消的迹象。”

国内油价即将迎来新一轮调整。按照目前国际油价的走势,国内油价有望迎来“12连跌”。如果迎来“12连跌”,北京出租车燃油附加费会调整吗?

根据《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》以及官方提供的油价变动浮动测算办法,尽管92号汽油目前已经是2009年9月30日以来的最低价,却仍然达不到取消1元出租车燃油附加费的标准。

国内油价有望“12连降”

疑问

北京时间1月6日凌晨,纽约原油期货价格周一收盘大幅下跌5%,报每捅50.04美元,盘中一度跌破50美元,而1月7日跌至每桶47美元。

油价仨月降0.92元 燃油附加费还在收

从去年6月份开始,与国际原油价格挂钩的国内油价处在下行的通道中。去年7月21日开始,国内油价开始下调,北京地区92号汽油的最高零售价从原来的每升7.98元降至7.78元。随后,北京地区油价迎来“11连跌”,降至目前为每升6.21元。

去年,北京市发改委发布了《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》,自2013年7月1日起,将北京出租汽车燃油附加费标准与油价变动幅度实行联动。根据规定,联动以3个月为一个周期,定期测算油价变动幅度,调整燃油附加费标准。92号汽油的最高零售价格每提高0.8元/升,燃油附加费相应提高1元/运次。如果油价波动未达到0.8元/升时,燃油附加费不作调整。

来自数据分析机构金银岛的信息显示,按照目前的定价机制,下周一,国内成品油今年的首个调价窗口将如期开启,迎来史上最长的“12连跌”,预计跌幅为每吨350元,92号汽油预计每升降价0.27元左右,将彻底跌入“5元时代”。

昨天,随着新一轮油价的调整,北京市发改委也发布了最新汽油零售基准价格,其中和出租车燃油附加费“捆绑联动”的92号汽油的最高零售价格为6.63元/升,这个价格是自2009年9月30日以来的最低价。“按照规定应该取消1元钱的出租车燃油附加费了吧?”经常打车的徐女士对于数字特别上心,她说,按照3个月的周期,12月13日往前推3个月应该是9月12日,9月13日的92号汽油最高零售价为7.55元/升,现在的价格为6.63元/升,油价的“变动幅度”为0.92元/升,已经超过了0.8元/升的标准。

燃油附加费为何没有降

昨天晚上,最新油价“出炉”后,北青报记者询问了多位出租车司机,他们均表示尚未得到将要调整燃油附加费的消息。根据《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》,油价变动幅度由市交通委运输局测算。当油价变动达到燃油附加费调整幅度时,由市交通委运输局提出调整燃油附加费申请,经市发展改革委同意,对外公布实施。昨天早些时候,北青报记者询问市交通委运输局时,未得到调整燃油附加费的相关信息。

在国内成品油价“跌跌不休”的同时,与国内油价挂钩的出租车燃油附加费却没有随之下调。人们每次打车出行,都需要在结算车费时缴纳1元的出租车燃油附加费,这成为居民坊间议论的焦点。

解读

2013年6月初,北京市发改委发布了《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》,自2013年7月1日起,将北京出租汽车燃油附加费标准与油价变动幅度实行联动。根据规定,联动以3个月为一个周期,定期测算油价变动幅度,调整燃油附加费标准。92号汽油的最高零售价格每提高0.8元/升,燃油附加费相应提高1元/运次。如果油价波动未达到0.8元/升时,燃油附加费不作调整。

测算油价变动幅度 并不是高价减低价

目前北京地区92号汽油的最高零售价为每升6.21元。三个月前的10月初,北京地区92号汽油的最高零售价为每升7.36元。两个时间对比,北京92号汽油的最高零售价已经每升下跌1.15元,已经超过了每升0.8元的降价标准,北京地区的出租车燃油附加费为何没有下调呢?

对于徐女士的这种疑问,早在一个月前油价“八连跌”的时候就有人提了出来。腾讯微博网友杨先生说,从8月15日至11月15日的3个月时间里,北京92号汽油的价格从7.78元/升下降到了6.76元/升,价差为1.02元,但是出租车燃油附加费也没有因此而变化。实际上,根据测算方法,油价变动幅度并不是在用高价减去低价,也不是任意拿出3个月的数据进行比对。

油价变动幅度实际未达标

北京市发改委此前给出的计算方法中提到,油价变动幅度以每3个月为周期进行计算,在一个计算周期内,用92号汽油最高零售价“加权累计平均值”减去起始期油价,即为油价变动幅度。首次起始期油价为《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》执行日2013年7月1日的油价。

市发改委此前给出的计算方法中提到,油价变动幅度以每3个月为周期进行计算,在一个计算周期内,用92号汽油最高零售价“加权累计平均值”减去起始期油价,即为油价变动幅度。首次起始期油价为《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》执行日2013年7月1日的油价。也就是说,按照官方给出的方法,油价变动幅度并不是两个时间段的价格直接相减,而是要加权计算,而且是以3个月为一个周期,比较复杂。

北青报记者注意到,计算“加权累计平均值”需要把涉及到每个价格结合实际执行天数进行计算,而且油价变动幅度以每3个月为周期进行计算,即使出现了暂时的价格大幅度波动,但最终测算出来的结果有可能是油价变动幅度并不大。

记者计算发现,从2013年7月1日以来,北京成品油价调整共有6个时间周期,每个周期的油价加权后分别为7.79元、7.80元、7.75元、7.81元、7.71元、6.82元。

计算

计算油价变动幅度还需要知道每个时间周期的起始期油价。此前北京市发改委发布的《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》并未明确该数据。本报记者根据两种方法计算:将每个周期的首日油价作为起始期油价;将上一个周期的均价作为下一个周期的起始期油价。两种方法计算后,目前北京油价累计变动幅度分别为下跌0.63元和下跌0.75元,均未达到0.80元的变动幅度,出租车燃油附加费的调整标准仍未达到。

当前92号汽油价格距“调整点”有多远

另外,由于北京出租汽车燃油附加费标准与油价联动,每3个月为一个时间周期,由于在2014年底尚未达到调价幅度,北京出租车燃油附加费是否要调整的下一个时间窗口为4月1日。

根据油价变动幅度测算办法,北青报记者昨天对2013年7月1日以来的92号汽油价格变动进行了整理,并对《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》实施以来的几个周期的油价变动幅度进行了测算。

从2013年7月1日以来,以每3个月为一个测算周期的话,目前已经过了5个测算周期,当前“油价九连跌”所在的第六个测算周期需要到月底才能结束。根据测算结果,前五个周期的平均油价为:7.79元/升、7.80元/升、7.75元/升、7.81元/升、7.71元/升,变动幅度并不大,甚至和起始油价7.57元/升相比,还处于“涨价”的状态。

如果92号汽油当前价格能够维持到本月月底,那么第六个测算周期的平均油价为6.92元。根据油价变动幅度测算办法,每个周期的“平均值”减去起始期油价,即为油价变动幅度,如不到调整点,则累计计入下一周期。由于官方给出的测算方法中,并没有明确每个周期的起始期油价,因此北青报记者选择两种算法:第一种为上一周期的均价作为下一周期的起始期油价,第二种为当期首日的油价为起始期油价。但两种测算结果显示,目前累计油价变动幅度分别为0.65元/升和0.52元/升,都达不到0.8元的调整点。

出租车燃油附加费遭质疑

今年11月14日,油价最低降至6.76元/升,由此国内多数省份93号汽油零售价已全面进入6元时代。为此,不少地方都下调或者停止征收出租车燃油附加费。青岛从11月18日起取消客运出租汽车燃油附加费,深圳、昆明、宁波等地也将燃油附加费下调了0.5元至1元。

不过,北京市发改委表示,由于油价变动未达到调价幅度,北京出租车燃油附加费暂不作调整。对此,新华社对燃油费“坚挺”提出了质疑,出租车燃油附加费被指“涨价容易降价难”、“收费依据有缺陷”。

新华社撰文称,根据北京市去年公布的方案,新的燃油附加费动态调整机制以3个月为一个周期,周期内油价每提高0.8元/升,燃油附加费相应提高1元/运次。但市民对于出租车燃油附加费调整机制并不清楚,还需要政府决策部门提高调整的透明度,加强与公众的沟通。

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